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法令規章內容
標  題

零售市場管理條例

張貼日期
2014-10-02
張貼單位
公用事業課
內  容


名  稱:零售市場管理條例

公布日期:民國 96 年 07 月 11 日

第 一 章 總則

第 1 條

為加強零售市場之輔導管理,維持市場秩序,維護消費者權益,特制定本

條例。

第 2 條

本條例所稱主管機關:在中央為經濟部;在直轄市為直轄市政府;在縣(

市)為縣(市)政府;在鄉、鎮、縣轄市〔以下簡稱鄉(鎮、市)〕為鄉

(鎮、市)公所。

第 3 條

本條例所稱零售市場(以下簡稱市場),指經直轄市或縣(市)主管機關

核准,於都市計畫市場用地或非都市土地之甲、乙、丙種建築用地,以零

售及劃分攤(鋪)位方式,供蔬、果、魚、肉類及其他民生用品集中零售

之營業場所。

第 4 條

主管機關之權責劃分如下:

一、中央主管機關:

(一)市場管理及輔導之政策規劃。

(二)各直轄市、縣(市)政府市場業務監督及執行事項之協調。

(三)全國市場資訊系統之規劃、建置及維護。

二、直轄市、縣(市)主管機關:

(一)直轄市政府、縣(市)政府轄區內市場之設置、管理及輔導。

(二)縣政府轄區各鄉(鎮、市)公所市場業務監督及執行事項之協調。

(三)地方市場資訊系統之規劃、建置及維護。

三、鄉(鎮、市)主管機關:各鄉(鎮、市)公所轄區內市場之設置、管

理及輔導。

第 5 條

市場得依物品屬性,劃定攤(鋪)位,分類分區營業;其攤(鋪)位之設

置方式、型態、管理及其他應遵行事項之規定,由直轄市或縣(市)主管

機關定之。

第 6 條

直轄市、縣(市)或鄉(鎮、市)主管機關得視需要設立公有市場,並鼓

勵民間投資設立市場。

前項公有市場得出租或委託民間經營,其出租或委託對象之資格、程序、

租金及其他相關事項之規定,除其他法律另有規定者外,由直轄市或縣(

市)主管機關定之。

第二十二條及第二十三條規定,於承租市場或公辦民營市場,準用之。

興建市場應整體開發。但報經直轄市或縣(市)主管機關核准者,得整體

規劃後,分期分區興建。

第 7 條

市場自治組織或市場管理委員會,應就市場之營業場所投保公共意外責任

險。

前項保險之最低保險金額,由中央主管機關會商保險主管機關公告之。

第 二 章 公有市場

第 8 條

地方主管機關新建、改建或增建公有市場時,應就下列書件審核之;其屬

直轄市或縣(市)主管機關興建者,由該機關自行核辦;其屬鄉(鎮、市

)主管機關興建者,應報請縣主管機關核准:

一、工程計畫。

二、財務計畫。

三、營運計畫。

四、攤(鋪)位數量表。

五、攤(鋪)位或營業項目分類分區配置圖。

六、市場平面配置圖。

七、市場位置圖。

第 9 條

公有市場之攤(鋪)位使用優先順序如下:

一、原與設立公有市場之主管機關訂有使用市場攤(鋪)位契約者。

二、基於特殊需要經直轄市、縣(市)或鄉(鎮、市)主管機關輔導安置

者。

三、取得一般性攤販營業許可者。

四、設立公有市場之主管機關公開招攬者。

前項使用人,自收受取得使用資格通知之次日起十五日內,未辦理簽訂契

約手續者,視同放棄使用資格。

第 10 條

申請使用公有市場攤(鋪)位,應填具申請書,向設立公有市場之主管機

關提出;經核准後,應於簽訂契約之次日起一個月內,加入市場自治組織

成為會員後,始得營業。

前項申請,於市場屬原市場改建或增建者,申請人經核准使用公有市場攤

(鋪)位後,應於簽訂契約之次日起一個月內,加入市場自治組織成為會

員,始得營業;屬新建市場者,申請人經核准使用公有市場攤(鋪)位後

,應於簽訂契約之次日起十五日內,成立市場自治組織,並於市場自治組

織成立之次日起十五日內成為會員,始得營業。營業後未經設立公有市場

之主管機關核准,不得擅自停業。

第一項申請人,須年滿二十歲或未成年已結婚,且設籍在該直轄市或縣(

市)。申請攤(鋪)位,除經設立公有市場之主管機關核准者外,以一戶

一攤(鋪)位為原則。

第一項申請人經核准使用公有市場攤(鋪)位後,應自行經營,不得轉租

或分租,非滿二年不得轉讓。

前項轉讓對象之資格、條件、申請程序及其他應遵行事項之規定,由直轄

市或縣(市)主管機關定之。

第 11 條

公有市場攤(鋪)位之使用期限,以四年為限。

前項使用期限屆滿時,原使用人得於期滿六個月前申請繼續使用;設立公

有市場之主管機關應在使用期限屆滿前為准否繼續使用之決定。

第 12 條

公有市場攤(鋪)位使用人應按期繳納使用費及自治組織管理費。使用期

限屆滿尚未繳清者,不得申請或繼續使用。

前項使用費之收費項目及數額標準,由設立公有市場之主管機關定之;自

治組織管理費之計算方式,由自治組織訂定,並送設立公有市場之主管機

關備查。

公有市場攤(鋪)位使用人屆期未繳納第一項使用費者,設立公有市場之

主管機關應自繳納期限屆滿之次日起,每逾二日按所滯納數額之百分之一

加徵滯納金;滯納金加徵額不得超過應繳納使用費額之百分之十五。

第 13 條

公有市場攤(鋪)位使用人停業七日以上者,應經設立公有市場之主管機

關核准;每次停業不得逾十四日,同一年度內累計不得逾四個月。停業期

間,使用人應依規定繳納使用費及自治組織管理費。

第 14 條

公有市場攤(鋪)位使用人應利用原有設備營業,不得變更位置、規格及

營業種類。如需增加裝置或設備時,應事先繪具圖說敘明理由,報經設立

公有市場之主管機關同意後,始得添置。

前項增加之裝置或設備於契約終止時,應即無條件自行拆除,並回復原狀

;經通知限期自行拆除並回復原狀,屆期仍不履行者,設立公有市場之主

管機關得代為拆除,其費用由使用人負擔。但另有約定者,從其約定。

第 15 條

公有市場攤(鋪)位使用人有下列情事之一,得變更使用人名義:

一、使用人死亡,其繼承人自繼承開始之日起六個月內,互推一人申請變

更者。

二、使用人因身心障礙或年老體弱不能親自經營,其共同生活之配偶及直

系親屬,自事實發生之次日起三個月內,互推一人申請變更者。

第 16 條

公有市場攤(鋪)位使用人應遵守下列規定:

一、不得阻撓主管機關辦理市場改建或整修工程。

二、不得將攤(鋪)位作為債權擔保之標的物。

三、不得規避、妨礙或拒絕主管機關監督或關於市場經營狀況之調查。

四、應受主管機關之管理及輔導。

五、應配合市場定期全面清掃或消毒。

六、不得有妨害衛生、清潔、違反公共安全或公共秩序之行為。

七、營業時間不得逾自治組織之規定。

八、市場內之攤臺、貨物陳列架及營業設施應依規劃設置。

九、攤(鋪)位及供出售之物品應排列整齊,並不得超越規定界線或占用

通道。

十、非飲食攤(鋪)位禁止在攤(鋪)位使用生火器具。

十一、不得將攤(鋪)位全部或一部改供其他用途或兼作住家使用。

十二、不得在任何市場外設攤營業。

十三、自治組織會員大會決議事項。

十四、其他經主管機關規定之事項。

第 17 條

依第二十三條、第二十九條或第三十一條規定,終止契約及經同意解除契

約收回之市場攤(鋪)位,由設立公有市場之主管機關得依第九條第一項

規定受理攤(鋪)位之使用申請。

第 18 條

設立公有市場之主管機關,得置管理人員,辦理下列市場管理工作:

一、市場公共安全維護之監督。

二、市場公共秩序維持之監督。

三、市場環境衛生管理之監督。

四、市場公共設施維護之監督。

五、攤(鋪)位使用費之催繳。

六、攤(鋪)位使用人違反本條例規定之舉發及處理。

七、市場及其周圍違規攤販之舉發。

管理人員辦理前項第一款至第四款事項,得請警察、消防、環境保護及衛

生等相關機關協助辦理;被請求之機關非有正當理由不得拒絕。

第 19 條

公有市場攤(鋪)位使用人應組成自治組織,受主管機關及公有市場管理

人員之監督,執行下列事項:

一、市場公共安全之維護。

二、市場公共秩序之維持。

三、市場環境衛生之管理。

四、市場公共設施之維護。

五、攤(鋪)位使用人違反本條例規定之舉發及處理。

六、市場及其周圍違規攤販之舉發。

七、其他主管機關規定之事項。

前項自治組織執行市場管理事項之經費來源如下:

一、攤(鋪)位使用人繳交之自治組織管理費。

二、接受補助或捐助。

三、其他服務收入。

自治組織具當事人能力,應向會員大會負責,並向其報告會務。

自治組織之設置、執行事項、章程、議事程序、設置時間及其他應遵行事

項之規定,由直轄市或縣(市)主管機關定之。

第 20 條

公有市場經四分之三以上攤(鋪)位使用人同意,得擬具經營計畫書,報

經直轄市或縣(市)主管機關核准後,改以單一經營體方式經營;其改進

經營所需之設備,得由直轄市或縣(市)主管機關予以補助;其補助之規

定,由直轄市或縣(市)主管機關定之。

未參加前項共同經營之攤(鋪)位使用人,得由原設立公有市場之主管機

關輔導轉移,或改配其他市場空攤(鋪)位。

第 21 條

公有市場內實際經營之攤(商)未達總攤(鋪)位三分之一者,設立公有

市場之主管機關得停止公有市場全部或整層之使用,或將原攤(鋪)位使

用人改配其他市場空攤(鋪)位。

第 22 條

因政策需要、城鄉改造或已無市場商業機能時,設立公有市場之主管機關

得停止公有市場全部或整層之使用,或得將原攤(鋪)位使用人改配其他

市場空攤(鋪)位。

第 23 條

公有市場攤(鋪)位使用人有下列情事之一,經書面限期改正,屆期未改

正者,廢止攤(鋪)位使用,並終止契約,收回攤(鋪)位:

一、擅自將攤(鋪)位轉讓、轉租或分租者。

二、未於第十五條各款所定期限內申請變更使用人名義者。

三、逾使用費及自治組織管理費繳納期限達二個月者。

四、自訂定契約翌日起,逾一個月未開始營業者。

五、核准停業,一年內累計逾四個月者。

六、未經核准擅自停業,一年內累計逾一個月者。

七、核准停業期滿未復業者。

八、取得攤(鋪)位使用許可證之日起一個月內,未加入市場自治組織為

會員者。

九、在市場外設攤營業者。

第 三 章 民有市場

第 24 條

在市場用地設置、新建、改建或增建民有市場,應填具申請書,並檢附下

列書件,向市場所在地之直轄市或縣(市)主管機關申請核准;未經核准

者,不得經營:

一、營運計畫。

二、攤(鋪)位數量表。

三、攤(鋪)位或營業項目分類分區配置圖。

四、市場平面配置圖。

五、市場位置圖。

六、直轄市或縣(市)獎勵投資興建公共設施之核准文件。

第 25 條

民有市場所有權人應與攤(鋪)位使用人,共同推選代表組成管理委員會

,受主管機關之監督,執行下列事項:

一、市場公共安全之維護。

二、市場公共秩序之維持。

三、市場環境衛生之管理。

四、市場公共設施之維護。

五、攤(鋪)位使用人違反本條例規定之舉發及處理。

六、市場及其周圍違規攤販之舉發。

七、其他主管機關規定之執行事項。

攤(鋪)位使用人,應加入市場管理委員會為會員,始得營業。

管理委員會具當事人能力,應向會員大會負責,並向其報告會務。

管理委員會之設置、執行事項、章程、議事程序、設置時間及其他應遵行

事項之規定,由直轄市或縣(市)主管機關定之。

第 26 條

民有市場之攤(鋪)位使用人應遵守之事項,準用第十六條第三款至第十

一款規定。

第 四 章 罰則

第 27 條

違反第二十四條規定,未經核准擅自經營市場業務者,主管機關除勒令停

業外,各處負責人及土地或建物所有權人新臺幣一萬元以上五萬元以下罰

鍰。經勒令停業仍繼續營業者,各處負責人及土地或建物所有權人新臺幣

五萬元以上二十五萬元以下罰鍰,並得按次連續處罰至停業為止。

第 28 條

違反第七條第一項規定,未投保公共意外責任險,或於保險期間屆滿未予

續保,或投保後無正當理由退保者,處市場自治組織或管理委員會新臺幣

一萬元以上五萬元以下罰鍰,並令其限期投保;屆期未投保者,按次連續

處罰至投保為止。

第 29 條

公有市場攤(鋪)位使用人違反第十六條第一款至第六款規定之一者,除

由目的事業主管機關依有關法律規定予以處罰外,設置公有市場之主管機

關應令其限期改正;屆期未改正者,處三日以上七日以下之停業處分。一

年內受停業處分三次以上者,終止契約,並收回攤(鋪)位。

第 30 條

公有市場攤(鋪)位使用人違反第十六條第七款至第十三款規定之一者,

設置公有市場之主管機關應令其限期改正;屆期未改正者,處一日以上三

日以下之停業處分,並得按次連續處罰至改正為止。

第 31 條

公有市場攤(鋪)位使用人違反第十九條第一項規定,未在規定設置時間

以前成立自治組織者,設置公有市場之主管機關應令其限期成立;屆期未

成立者,得終止契約,並收回攤(鋪)位。

第 32 條

民有市場所有權人或攤(鋪)位使用人違反第二十五條第一項規定,規避

、妨害或拒絕組成管理委員會者,核准設置之主管機關應令其限期改正;

屆期未改正者,應勒令停業。經勒令停業仍繼續營業者,處新臺幣一千元

以上五千元以下罰鍰,再令其並限期改正;屆期仍未改正者,得按次連續

處新臺幣二千元以上一萬元以下罰鍰至改正為止。

第 33 條

民有市場之攤(鋪)位使用人,違反第二十六條準用第十六條第三款至第

十一款規定之一者,除由目的事業主管機關依有關法律規定予以處罰外,

核准設置之主管機關應令其限期改正;屆期未改正者,處三日以上七日以

下之停業處分,並得按次連續處罰至改正為止。

第 五 章 附則

第 34 條

設置、新建、改建或增建完工之市場,應於啟用開業一個月內,由直轄市

或縣(市)主管機關檢附攤(鋪)位或營業項目分類分區配置圖,報請中

央主管機關備查。

第 35 條

本條例自公布日施行。

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